La produzione normativa delle Autorità amministrative indipendenti tra procedimentalizzazione del drafting e controllo ermeneutico sulla disciplina della contrattazione

L'autore analizza il fenomeno della c.d. procedimentalizzazione del drafting nella produzione normativa delle Autorità amministrative indipendenti (procedimento di formazione delle misure regolative, modalità di realizzazione del contraddittorio, strumento dell‟AIR). La conclusione del lavoro è nel senso dell'insufficienza di un controllo di mera legittimità formale (ovvero di garanzia procedimentale) - quale quello esercitato dal Consiglio di Stato - sui prodotti normativi delle Autorità e dell'opportunità invece di valorizzare il ruolo dell'interprete e del G.O. anche nella verifica della rispondenza di tali prodotti ai principi e ai valori fondamentali dell'ordinamento giuridico (secondo un modello di più penetrante garanzia sostanziale da attuare in sede di contenzioso tra i privati direttamente incisi dalla misura regolativa).