Nullità (dir. amm.

L’art. 21 septies, l. n. 241/1990, che codifica la nullità del provvedimento amministrativo, ripropone una serie di questioni molto complesse e dibattute; a partire dai dubbi sull’efficacia dell’atto nullo e sul potere-dovere di pubblici uffici di portarlo ad esecuzione o di ritirarlo. Il complesso sistematico delle regole sull’atto e sul processo amministrativo inducono a considerare il richiamo alla “nullità” come rinvio al generale regime degli atti giuridici privati, da applicarsi integralmente salve specifiche deroghe ed eccezioni previste dalle legge. Oltre al tentativo di inquadramento generale, il lavoro affronta le questioni che attengono all’individuazione degli “elementi essenziali” del provvedimento, al rapporto tra nullità “virtuali” e nullità testuali passando per una rivisitata considerazione della c.d. carenza di potere in concreto e della nullità per elusione o violazione del giudicato. Lo scritto si chiude con un approfondimento sull’azione di nullità nel nuovo codice del processo amministrativo.