Programmi integrati, opportunità e vincoli

Gli anni Novanta si presentano come un’epoca di “turbolenza riformista”. Oltre 1.600 azioni integrate sono in cantiere, per un investimento promesso di oltre 150 mila mld. Numeri elevati che segnalano un’inversione di tendenza e qualche problema. Con recenti sperimentazioni sono stati introdotti in Italia numerosi strumenti gestionali che spaziano tra dispositivi cogenti, best practices incitative, azioni concertate, city actions e progetti urbani, fino alle più vaghe agende locali. Con un passo indietro rispetto ai nuovi ma già incalliti specialismi di patti e contratti, si propone qui di riconsiderare gli interventi “integrati” nel loro insieme, senza troppe distinzioni: si fa riferimento dunque a diverse famiglie di programmi, gestite da attori istituzionali e non, con un ampio spettro di contenuto: interventi produttivi, a sostegno sociale o dell’occupazione, azioni infrastrutturali e ambientali.