Attraverso le crisi: l’amministrazione pubblica come sistema adattativo complesso

Abstract: È possibile applicare le teorie sulla complessità all’attività e all’organizzazione amministrativa? Che rapporto esiste tra disfunzioni amministrative e complessità? Quali differenze esistono tra complessità amministrativa e mera complicazione? Il ricorrere di crisi e emergenze incide sul grado e sugli effetti della complessità amministrativa? La complessità amministrativa condiziona la tutela di diritti e interessi a protezione necessaria? Muovendo da queste domande, il contributo esamina le criticità emerse durante la gestione della pandemia sanitaria e la loro relazione con la complessità amministrativa, concentrandosi in particolare sui conflitti emersi tra livelli di governo e tra organismi pubblici, cittadini e operatori economici. Abstract: Can complexity theories be applied to administrative activity and organization? What relationship exists between administrative dysfunction and complexity? What differences exist between administrative complexity and mere complication? Does the occurrence of crises and emergencies affect the degree and effects of administrative complexity? Does administrative complexity affect the protection of rights and interests with necessary protection? Starting from these questions, the paper examines the critical issues that emerged during the management of the health pandemic and their relationship with administrative complexity, focusing on the conflicts between levels of government and between public bodies, citizens and economic operators.