Indagine empirica sul sistema contabile in uso negli Enti pubblici non economici

The focus of this study is the accounting harmonization process for the Public Administrations under Legislative Decree 91/2011, herein referred to as “Non-Economic Public Entities”, in the context of reform 1.15 of the National Recovery and Resilience Plan (NRRP). This reform anticipates the adoption of a unified accrual accounting system by 2026. The empirical study was carried out through an online questionnaire sent to 914 administrations likely affected by this legislative decree. Responses were received from 253 entities, revealing a diverse and fragmented set of results. This suggests that the path taken thus far has been marked by a process of sectoral harmonization. The findings of the study underscore that the implementation of reform 1.15 of the PNRR faces varying levels of difficulty, which are not dependent on the type of Entity but are shaped by the specific circumstances each Entity operates within.

Il presente studio ha per oggetto il processo di armonizzazione contabile delle Amministrazioni pubbliche di cui al D.Lgs. 91/2011, per brevità qui denominate “Enti pubblici non economici”, nel contesto della riforma 1.15 del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), che prevede, entro il 2026, l’adozione di un sistema unico di contabilità economico-patrimoniale per tutte le pubbliche Amministrazioni. L’indagine empirica è stata condotta mediante la somministrazione di un questionario online a 914 Amministrazioni, potenzialmente soggette a tale decreto legislativo. Al questionario hanno risposto ben 253 Enti, con risultati fortemente variegati e frammentati, sintomo che il percorso seguito fino ad oggi ha scontato un processo di armonizzazione settoriale. Le conclusioni dell’indagine evidenziano come l’attuazione della riforma 1.15 del PNRR presenti differenti gradi di difficoltà, indipendenti dalla tipologia dell’Ente, ma condizionati dalla situazione contingente in cui ogni singolo Ente opera.