Cittadinanza in transizione: tra Stato-nazione, Europa e società plurali

Il contributo analizza criticamente l’evoluzione dei regimi di cittadinanza in Europa a partire dagli anni Novanta. A partire dai casi di Francia e Germania, l’analisi rivela come, in contesti segnati da profonde trasformazioni demografiche e da conflitti politici sull’immigrazione, i sistemi giuridici abbiano progressivamente messo in discussione modelli esclusivamente fondati sulla discendenza, introducendo – seppur in forme differenziate e spesso contraddittorie – elementi di ius soli e valorizzando il ruolo della socializzazione scolastica e della residenza stabile. Tali traiettorie vengono lette alla luce della dialettica tra universalismo, assimilazionismo e multiculturalismo, nonché dell’impatto delle retoriche securitarie sulla definizione dell’appartenenza politica. Il confronto comparato mette in risalto, per contrasto, la peculiarità del caso italiano, caratterizzato dal perdurare di un impianto normativo ancorato allo ius sanguinis e dall’incapacità del sistema politico di aggiornare la propria concezione di cittadinanza di fronte alla stabilizzazione delle seconde generazioni. Infine l’analisi si estende alla dimensione europea e ai modelli di cittadinanza multilivello, interrogandosi sui limiti della cittadinanza dell’Unione come status derivato e discutendo le principali proposte teoriche volte a superare il paradigma statocentrico. In questo quadro si collocano le esperienze italiane di mobilitazione civica e di “costituzionalismo popolare”, lette come tentativi di riarticolare la cittadinanza non come status statico, ma come processo fondato sulla residenza, sulla partecipazione sociale e sul riconoscimento dei diritti, offrendo così una chiave interpretativa per ripensare l’appartenenza politica nelle democrazie contemporanee. This paper critically examines the evolution of European citizenship regimes since the 1990s. Focusing on France and Germany, the study illustrates how legal systems—buffeted by demographic shifts and contentious immigration debates—have moved away from descent-based models. These systems have increasingly incorporated elements of ius soli, prioritizing residency and educational socialization, albeit through inconsistent and often contradictory reforms. The analysis frames these shifts within the broader tension between universalism, assimilation, and multiculturalism, while accounting for how 'securitization' discourse has reshaped political belonging. In contrast, the Italian case stands out for its continued reliance on ius sanguinis and a political paralysis that has failed to realign citizenship laws with the reality of settled second-generation immigrants. Finally, the paper addresses the European dimension and multilevel citizenship, probing the constraints of EU citizenship as a derivative status and evaluating theoretical alternatives to the state-centric paradigm. Within this context, Italian civic mobilization and 'popular constitutionalism' emerge as attempts to redefine citizenship: not as a fixed legal status, but as a dynamic process rooted in residency, social engagement, and the active recognition of rights. This perspective offers a vital framework for reimagining political membership in contemporary democracies. Dieser Beitrag untersucht kritisch die Entwicklung der europäischen Staatsbürgerschaftsregime seit den 1990er Jahren. Mit einem Fokus auf Frankreich und Deutschland zeigt die Studie auf, wie sich Rechtssysteme – geprägt von demografischen Verschiebungen und kontroversen Debatten über Migration – von abstammungsbasierten Modellen entfernt haben. Zunehmend haben diese Systeme Elemente des ius soli integriert, wobei Wohnsitz und schulische Sozialisation priorisiert werden, wenn auch durch inkonsistente und oftmals widersprüchliche Reformen. Die Analyse verortet diese Entwicklungen im weiteren Spannungsfeld zwischen Universalismus, Assimilation und Multikulturalismus und berücksichtigt zugleich, wie sicherheitspolitische Diskurse („Securitization“) die politische Zugehörigkeit neu geprägt haben. Im Gegensatz dazu sticht der italienische Fall durch seine fortgesetzte Orientierung am ius sanguinis sowie durch eine politische Blockade hervor, die es versäumt hat, das Staatsangehörigkeitsrecht an die Realität dauerhaft ansässiger Einwanderer der zweiten Generation anzupassen. Abschließend befasst sich der Beitrag mit der europäischen Dimension und der Mehrebenenbürgerschaft, indem er die Beschränkungen der EU-Bürgerschaft als abgeleiteten Status untersucht und theoretische Alternativen zum staatszentrierten Paradigma bewertet. In diesem Kontext treten italienische zivilgesellschaftliche Mobilisierungen und Formen des „popular constitutionalism“ als Versuche hervor, Staatsbürgerschaft neu zu definieren: nicht als einen festen Rechtsstatus, sondern als einen dynamischen Prozess, der auf Wohnsitz, sozialem Engagement und der aktiven Anerkennung von Rechten beruht. Diese Perspektive bietet einen zentralen Bezugsrahmen für ein neues Nachdenken über politische Zugehörigkeit in zeitgenössischen Demokratien.