Cittadinanza, Diritto al Lavoro e Welfare: le sfide per l’inclusione nell’ordinamento italiano multilivello.

Il contributo esamina, in prospettiva giuslavoristica, le intersezioni tra cittadinanza sociale, tutela del lavoro degli stranieri e prestazioni previdenziali-assistenziali nell'ordinamento italiano multilivello. Muovendo dall'analisi sistematica delle fonti costituzionali, della giurisprudenza della Corte Costituzionale e della Corte di Giustizia UE, il saggio delinea un iter argomentativo che valorizza la cittadinanza lavoristica quale paradigma inclusivo. L'art. 35 Cost. sublima infatti il lavoro come bene da proteggere in tutte le sue forme, configurando uno status di cittadino-lavoratore esteso, che consolida il principio di parità di trattamento e non discriminazione indipendentemente dalla cittadinanza e dall'appartenenza etnica. Tuttavia, benché i diritti giuslavoristici fondamentali (retribuzione, sicurezza, contribuzione) prescindano dalla cittadinanza, i dati INPS e INAIL documentano una persistente vulnerabilità degli stranieri. Sotto il profilo previdenziale si analizza l’evoluzione del campo di applicazione soggettivo dell’art. 38 Cost. anche alla luce degli approdi giurisprudenziali più recenti che hanno sancito l’incostituzionalità delle barriere poste al godimento di istituti assistenziali connessi – sotto il profilo normativo – a requisiti di cittadinanza, evidenziando come la discrezionalità legislativa debba comunque ubbidire a criteri di ragionevolezza e proporzionalità che vanno interpretati in chiave evolutiva, a valle degli ineludibili fenomeni migratori e della crescente globalizzazione. Conclusivamente, si perviene alla proposta di una cittadinanza sociale intesa in senso sostanziale, fedele al costituzionalismo solidaristico repubblicano, e di un welfare inclusivo e dinamico quale presupposto ineludibile di coesione sociale sostenibile.