Le ragioni di un cambiamento: la riforma dell’impiego pubblico in Italia

L’articolo analizza le più importanti innovazioni attinenti al pubblico impiego introdotte in Italia durante gli anni ’90. Esso illustra due diverse fasi della riforma amministrativa (prima e seconda metà del decennio), entrambe caratterizzate da preoccupazioni di controllo della spesa pubblica e da dinamiche di scambio fra governo e organizzazioni di rappresentanza degli interessi. Da un lato, l’articolo mostra come le pratiche neo-corporative abbiano sostituito il processo parlamentare e abbiano prodotto patti sociali contenenti indicazioni fondamentali per la riforma dell’impiego pubblico; dall’altro lato, esso evidenzia la forza dei vincoli finanziari, posti dal processo di integrazione europea, sopra l’azione risanatrice dei governi. In aggiunta, l’articolo considera i cambiamenti relativi al sistema politico (crisi e ristrutturazione partitica) che hanno favorito l’azione riformatrice di governi degli anni ’90.