Responsabilità per danno erariale alla prova del contenzioso

The article analyses the findings of a research project focusing on sentences passed by the Italian Court of Audit, in particular regarding liability for damage caused to the Public Administration. The data bank of the Court of Audit’s decisions has contributed to the understanding both of how the institution functions and of the approach adopted to specific, individual cases of damage. One of the findings was that the Court appears to have some difficulty achieving a balance between its role as a guarantor and its purpose to act as a deterrent, partly because of legislation that is muddled and lacks a systematic approach. The conclusion is that legal analysis and government action increasingly require a statistical interpretation of the phenomena involved, especially with regard to litigation.

L’articolo analizza i risultati di una ricerca sulle sentenze della Corte dei conti in materia di responsabilità per danno erariale, i cui primi esiti erano stati pubblicati nel 2009. La costruzione di una banca dati dei pronunciamenti della Corte ha consentito di chiarire alcuni aspetti riguardanti sia la funzionalità dell’istituzione che gli orientamenti relativi a singole fattispecie di danno. Si è, tra l’altro, rilevata una certa difficoltà dell’istituzione nel conseguire equilibrio tra funzione di garanzia e funzione di deterrenza, anche per l’intervento incessante di normazione concitata e sprovvista di una visione d’insieme. Se ne conclude che l’analisi giuridica e l’azione di governo necessitano sempre più di una lettura statistica dei fenomeni, con particolare riguardo al contenzioso.