L'istruzione come attività imprenditoriale? Scuola, Università e mercato europeo

This article deals with the issue of the legal status of education under EU law. It claims that education does fall within the scope of application of EU law, when it constitutes a service within the meaning of EU law; this is the case when an education activity is carried out against consideration of price. The application of European rules and principles has noticeable effects on the organization of the entities which provide education services. On the one hand, it promotes the development of a EU wide market for education in which operators (at least the private ones) compete to supply education services. On the other hand, it has a clear bearing on the Member States’ choices how to fund education, since, whether the funding is to be granted to privately held schools or Universities, compliance with EU State aids provisions is required.

Il contributo affronta il tema relativo all’attività di istruzione, la quale non può sottrarsi all’applicazione del diritto europeo del mercato, ove la stessa configuri un servizio in senso comunitario, ossia venga svolta a fronte di un prezzo corrispondente. L’applicazione delle regole e dei principi del diritto europeo produce effetti evidenti sull’organizzazione del settore. Da una parte, viene infatti promosso lo sviluppo di un mercato europeo dell’istruzione in cui i soggetti (almeno privati) concorrono come prestatori di servizi. Dall’altra, le scelte pubblicistiche di finanziamento dell’istruzione vengono fortemente condizionate sia con riguardo, sia alla scuola privata, che all’Università, posto che è necessario che dette misure di finanziamento siano conformi alla normativa europea in materia di aiuti di Stato.