Sicurezza e stato di diritto nella minaccia dei foreign terrorist fighters

La natura delle minacce del terrorismo è cambiata in maniera considerevole negli ultimi anni. Uno degli ultimi sviluppi è rappresentato dalla recrudescenza dei combattenti terroristi stranieri (foreign terrorist fighters). Dopo varie sconfitte subite dal Califfato Islamico in Siria ed Iraq, è emersa una nuova minaccia derivante dal rientro o dal ricollocamento dei combattenti terroristi stranieri. Questo paper si sofferma sull’impatto del fenomeno sui valori costituzionali tradizionali e sul rapporto fra libertà fondamentali e sicurezza. Passa ad indagare in che misura la tendenza alla normalizzazione dell’emergenza possa essere compatibile con lo stato di diritto, rileggendo in questa chiave le conclusioni della dottrina sui limiti dello stato di prevenzione (Prävention-Staat). Si passa poi ad esaminare più da vicino il fenomeno dei combattenti terroristi stranieri, enucleandone la definizione giuridica e catalogando l’insieme di strumenti e misure di contrasto sia sul piano multilaterale che su quello del recepimento italiano, al fine di estrapolare gli aspetti più problematici per la tenuta dello stato di diritto.