La rilevanza del rischio economico nella definizione dell’ambito soggettivo di applicazione della disciplina sui contratti pubblici e del diritto della concorrenza

The essay examines the role of economic risk in identifying the scope of public procurement and competition law. The widespread use of private law institutions by the public sector creates uncertainty about whether to apply public procurement or competition law or both. According to the author, the concept of economic risk could represent a decisive criterion for marking the boundaries between the two areas of law. Consistently, the author highlights the importance of a “more economic approach” in the application of European internal market law.

L’articolo si propone di analizzare il ruolo del rischio economico come criterio idoneo a delineare l’ambito soggettivo di applicazione del diritto europeo dei contratti pubblici e del regime della concorrenza. L’analisi si incentra sull’in- terpretazione delle nozioni di “organismo di diritto pubblico” e di “impresa”. Il contributo intende evidenziare la crescente importanza dell’analisi economica come criterio ermeneutico utile a segnare il confine tra “pubblico” e “privato”, tra “attività amministrativa” e “attività d’impresa”.