Fiducia e istituzioni: un punto di vista giuspubblicistico

The question of trust is currently at the heart of the institutional debate, at national, European and international level, in a partially new way. in fact, trust is (among other things) a determinant of compliance, a notion which is central in the theory of regulation by expressing at the same time fulfillment and consent with administrative rules and decisions. The article therefore analyses trust as an intangible factor of regulation, capable of obliquely conditioning the effectiveness of rules and administrative decisions. The article outlines the notion of trust in the framework of institutional purposes, with particular attention to psychological, cognitive and decisional implications as well as by considering the condition of (relative) trust as a possible outcome of controls. Finally, trust in institutions is regarded as dependent on legislation and administration as a whole, by developing few points on how trust in institutional relations can be restored.

La questione della fiducia è oggi al centro del dibattito istituzionale, a livello nazionale, europeo ed internazionale, in modo parzialmente nuovo. Infatti, la fiducia è (tra l’altro) una determinante della compliance, nozione centrale nella teoria della regolazione che indica al contempo adempimento, ma anche consenso dei destinatari di regole e decisioni amministrative. L’articolo analizza, pertanto, la fiducia quale fattore intangibile della regolazione, capace di condizionare obliquamente l’effettività di regole e di decisioni amministrative. Nell’analisi si delinea la nozione di fiducia ai fini di una applicazione istituzionale, con particolare attenzione alle implicazioni psicologiche, cognitive e decisionali nonché analizzando la condizione di (relativa) fiducia come possibile esito anche dell’azione di controllo. Si argomenta, poi, che la fiducia nelle istituzioni dipende dalla legislazione e dall’amministrazione unitariamente considerate, svolgendo alcune considerazioni su come si possa restaurare la fiducia all’interno delle relazioni istituzionali.