Malintesa. Aforismi chiastici sulla (il-)legittimità costituzionale delle intese mancanti e sui possibili rimedi all’inerzia legislativa

This paper focuses on the possibility of imagining jurisdictional remedies to state refusal to conclude into agreements (intese) with individual religious denominations. To this end, the configurability of ‘intese’ as an instrument for the implementation/protection of religious freedom is examined. Relying on this analysis, the essay assesses the conditions for absence of ‘intese’ as a situation of constitutional illegitimacy with respect to Article 19, Article 3.2. and, of course, 8.3. of the Constitution. Moreover, it includes, in its final part, an operational proposal that envisages the use of ‘letters of intent’ – already present in the practice of contractual relations – adapted to the peculiarities of state-denominations relationships.

L’articolo scandaglia la possibilità di immaginare rimedi giurisdizionali al rifiuto dello Stato di concludere intese con singole confessioni religiose. A tal fine, esso esamina la configurabilità delle ‘intese’ come strumento di attuazione/tutela della libertà religiosa. Sulla base di questa analisi, il saggio valuta inoltre le condizioni di assenza di intese come situazione di illegittimità costituzionale rispetto all'articolo 19, all'articolo 3.2. e, naturalmente, all'articolo 8.3. della Costituzione. Infine, in esso si formula una proposta operativa che prevede l'uso delle ‘lettere d’intenti’ – già presenti nella prassi dei rapporti contrattuali – adattate alle peculiarità delle relazioni Stato-religione.