Note in tema di contrattazione collettiva, costo della manodopera e tutela dei lavoratori negli appalti regionali

Il contributo esamina il rapporto tra disciplina dei contratti pubblici, contrattazione collettiva e legislazione regionale alla luce della L.R. Puglia 21 novembre 2024, n. 30, recante disposizioni in materia di tutela della retribuzione minima salariale nei contratti della Regione. L’attenzione si concentra, in particolare, sull’art. 2, comma 2, che impone alle stazioni appaltanti regionali di verificare che i contratti collettivi indicati nella documentazione di gara contemplino una soglia retributiva minima di nove euro l’ora. Il saggio sostiene che tale previsione debba essere letta in termini strettamente amministrativi, quale criterio di selezione del contratto collettivo da assumere come parametro della gara, e non quale disciplina direttamente incidente sulla struttura civilistica dei rapporti individuali di lavoro. Tale interpretazione trova un importante conferma nella sentenza n. 188/2025 della Corte costituzionale, che ha ridotto la portata della norma pugliese alla sola sfera degli appalti pubblici della Regione, e va verificata alla luce del diverso esito cui è pervenuta la Corte con la sentenza n. 60/2026 che è invece intervenuta sulla legge della Regione Toscana.